肥料和农药是高尔夫球场建设和养护高品质草坪过程中不可缺少的材料，是草坪总监的得力助手，同时也是造成社会争议最大的高尔夫球场环境问题的罪魁祸首。 一、高尔夫球场农药和肥料对环境的影响 农药和化肥是高尔夫球场草坪管理中必不可少的两种工具，化肥可以有效地促进草坪草的生长，提高草坪草的抗病和抗虫能力，在逆境下保持优良的生长性状。农药可以有效抑制或杀死形成大面积草坪草枯黄病斑的病菌和啃食草坪草各个部分、影响草坪草景观品质甚至生长的虫害。 一直以来，高尔夫球场的环境问题就备受社会各界的关注，环境污染的警钟也不绝于耳，对于这种不负责任、武断的结论，作为一个高尔夫研究者，对此应予以澄清。 高尔夫运动发达国家大量的研究表明，合理且科学地利用农药和肥料是不会对球场及其周边环境造成破坏性影响的。 1.美国 美国USGA作为全世界最早从事高尔夫环境研究的权威机构之一，针对农药和化肥对高尔夫球场及其周边环境的影响做了较为全面、系统、持久的研究，研究表明： (1)施用农药后1到4周内，农药挥发损失最多不超过总量的16%，有的挥发损失还不到总量的1%，测试农药包括敌百虫、异丙三唑硫磷、毒死稗、克线磷、粉锈宁、甲霜灵、百菌清、2甲4氯丙酸、2，4-D，氯氰菊酯、西维因等。 (2)球手在施药后的草坪上打球，农药吸收量低于美国环保署规定的无影响水平(NOEL)的100到1000倍，但是如果措施不当对高尔夫球场工作人员可能构成潜在危害。 (3)美国高尔夫球协会资助12所大学在不同的草坪和土壤类型、不同的喷灌和降水条件下做了研究。结果表明大多数农药仅有少量的淋溶，通常小于总量的1%，但也有某些农药在特定的条件下出现了大量的淋溶。 2.欧洲 欧洲《环境管理计划》试验结果表明，高尔夫球场肥料和农药使用一般是适度的，在一些情况下可以忽略不计，但对危险产品的贮存和处置应当更加谨慎。 3.日韩 韩国环境部报道，2004年上半年韩国184个高尔夫球场使用农药品种有144种。 韩国环境部报道，2004年上半年，韩国16市、道184个已建高尔夫球场，使用农药总量为87.7吨，单位面积使用量4.66kg/公顷。 资料显示，高尔夫球场农药、化肥施用量低于农田使用量。1991-1993年韩国高尔夫球场年平均农药使用量为4.7kg/公顷，低于农耕地平均使用量12.9kg/公顷；1999年韩国京机道内高尔夫球场平均农药使用量为4.7kg/公顷，仅为同年农耕地平均使用量13.6kg/公顷的35%。 韩国、日本的调查表明，高尔夫球场间农药使用量差异很大，有的相差30-40倍，同时球场草坪可选用的农药品种呈现多样化，使用高毒性农药的可能性在大幅减少。2004年上半年韩国高尔夫球场单位面积农药使用量最高的是44.56kg，最少的则只有0.51kg。 4.中国 对中国一些高尔夫球场调查的结果与其他国家基本相符合，例如合肥元一高尔夫球场（有机磷农药3.6kg/公顷）、北京国际高尔夫球场（4.60kg/公顷）、北京窖上乡村高尔夫球场（4.17kg/公顷）和上海国际高尔夫球场（商品农药4.77kg/公顷）的农药使用量。以合肥元一高尔夫球场为例，农田的氮素流失量远大于高尔夫球场的1.5倍，有机磷农药的使用量为高尔夫球场的11.1倍。北京国际高尔夫球场2001年化肥使用量为270kg/公顷，仅为同年农业使用量545kg/公顷的一半。上海国际高尔夫球场1992年氮肥、磷肥使用量分别为78.45kg/公顷和34.65kg/公顷，而同年农业用氮肥485.25kg/公顷、磷肥52.5kg/公顷。 基于此，北京林业大学高尔夫教育与研究中心就“农药和肥料的用量及其对环境的影响”做了深入细致的实验研究，研究结果表明： 对8家不同开业年限的高尔夫球场人工湖水体调查发现:高尔夫球场草坪施氮后人工湖中硝酸盐浓度夏季会超过25mg/L而污染地表水水环境;水体中氨氮浓度也会季节性的超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002 )中限定的V类水体的标准值，造成地表水水体受到污染;人工湖中亚硝酸盐浓度达到A类景观水体的标准，不会对水体造成污染;人工湖中总磷浓度也会季节性超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) 限定的V类水体的标准值。8个球场人工湖水体、果岭、发球台及球道根系层土壤中均未发现多菌灵、百菌清、五氯硝基苯和吠喃丹残留。 果岭草坪上如果月纯氮施用量控制在4.7g/m2以内，就不会发生硝酸盐淋溶污染水环境。 果岭草坪施氮后根系层土壤中亚硝酸盐、氨氮淋溶均不会对地表水水体造成污染。 果岭草坪上如果月施磷量(P205)控制在2.4g/m2以内，就不会发生根系层土壤中磷淋溶污染水环境。 高尔夫球场果岭草坪管理过程中，只要将甲霜灵每周施用量控制在0.15gm2以内，根系层土壤中残留的甲霜灵就不会发生淋溶而污染水环境。 以上研究充分表明球场只要正确合理的使用农药和肥料就不会对环境造成负面的影响。 二、现行的有关肥料和农药的法律法规 作为环境保护的一种手段，法律法规为其提供了有力保证，其中与高尔夫球场农药化肥的使用有关的环境方面的法律法规主要有： 1.农药的管理 1.1农药相关法律法规 《农药管理例》是针对我国的农药市场制定的管理规则，该条例对农药的登记、生产、经营和使用等作了明确详细的规定，并且对违反该条例规定行为的相应处罚作了规定。《农药登记资料规定》则是在《农药管理条例》的基础上，具体针对农药登记手续以及前期准备和资料作了详细的规定，给农药的申报提供依据。《农药生产管理办法》是根据《农药管理条例》制定的，旨在加强农药生产管理，促进农药行业健康发展。该条例中对农药生产企业核准、农药产品生产审批和监督管理作出了详细的规定，同时对违反规定的行为，作出了处罚规定。 农药对人畜最有可能造成伤害的方式是通过农药残留实现的。农药残留可以通过食入、接触、呼吸等方式进入人畜体内，因此我国对各种农药的残留有严格的规定，并在《农药登记残留试验准则》中，规定了如何测定农药残留。 除以上四项规定之外，我国对农药的广告有极为严格的规定，包括《农药广告审查标准》和《农药广告审查办法》。《农药广告审查标准》规定，农药广告中不得含有不科学表示功效的断言或者保证，不得贬低同类产品，不得与其他农药进行功效和安全性对比，不得使用直接或者暗示的方法，以及模棱两可、言过其实的用语，使人在产品的安全性、适用性或者政府批准等方面产生错觉。在《农药广告审查办法》中，则对审查依据，审查申请作出了明确规定，申请产品在通过初审和终审后可使合格广告面市。 1.2农药申报途径 由于农药具有潜在的危害性，不当使用可导致不良后果的发生，因此国家通过多项法律法规，有效控制和严格管理农药的生产和使用，把农药的副作用降到最低程度。 2．《肥料登记管理办法》与《肥料管理条例》 相比农药的潜在危害性，肥料对环境的威胁要小得多，因此，国家专门针对肥料的管理规范要少的多，主要是《肥料管理条例》与《肥料登记管理办法》。《肥料管理条例》对肥料的登记、生产、销售、使用和监督管理作了详细说明，并对违反行为作出了相应的处罚规定。《肥料登记管理办法》则是明确肥料在登记过程中必须履行审批的手续，以及相应文件的报备要求。以上两项规定共同构成了肥料市场规范运作的基础。 3．其他环境法律法规 除了以上专门针对农药和肥料的生产使用的法律法规外，其他一些法律也对农药和肥料产品的生产使用有约束限制，以保障环境的健康可持续发展。这些法律包括： 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《国家环境保护局化学品测试准则（1990）》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《清洁生产审核暂行办法》 《污水综合排放标准》 《水污染物排放许可证管理暂行办法》 从以上标准可以看出，与高尔夫球场农药化肥使用有关的环境保护法律法规大多与水环境质量有关，这主要是因为水的循环速度远远大于土壤的循环流动速度，农药和肥料在作用于草坪时大多以水溶性状态存在，因此其对周边环境的潜在影响是通过高尔夫球场与外界的水交换系统造成的。因此严格对水的处理以及检测可以有效地杜绝球场对周边环境造成污染的潜在可能性。 三、中国高尔夫球场肥料和农药利用现状与前景 高尔夫在中国自诞生以来，一直在狭窄的空间里前进，各方面条件受到诸多的限制，其中农药和化肥的使用就是一个典型的例子。很长时间以来，高尔夫球场的肥料和农药都是与农田通用的，而农田作物的管理需求与高尔夫球场的管理需求则大不相同，因此造成了草坪总监们在管理上的困惑。 近些年，由于高尔夫行业的发展壮大，企业开始关注高尔夫产业链上具有极大商业价值的产品供应环节，对于高尔夫球场而言，这是一个令人振奋的消息。一些国外品牌入主中国，如先正达；一些国外的品牌则开始寻找国内的代理商，寻求在中国的发展，如北京燕化永乐农药有限公司代理的陶氏益农的产品；一些本土企业则通过积极开发新产品，在市场上分得一杯羹，如四川国光农化有限公司，这些企业的产品手续齐全，产品通过严格的检测认证，在环保指标上严格遵守国家相关规定，他们为中国的高尔夫球场草坪管理的发展做出了自身的贡献。但是不可否认，中国的高尔夫草坪管理的发展是短暂的，不成熟的，因此也使得一些厂商有机可乘，生产和代理高尔夫草坪养护产品的企业龙蛇混杂，导致部分不合法、不合格产品在市场上的流通，一些厂商生产销售自己勾兑的药剂，严重扰乱了高尔夫市场秩序，同时给高尔夫球场的环境带来了潜在的污染的可能性。当然，不是说这些产品都是劣质的，但至少手续是不齐全或不完善的。不合法的产品给本来就争议颇多的高尔夫市场，带来了更多被人指手画脚、受人诟病的把柄和机会。 肥料方面也存在着鱼龙混杂的状况，有些产品质量得不到保障，严重干扰着市场的健康发展。包装袋所标明的产品成份与其实际的成份含量相差极大，作为没有实验检测设备的代理商，其质量保障是代理商自己都无法预测的。 质量是产品在市场生存的关键，只有好的质量，才可以获得好的市场。 作为高尔夫的同行，作为草坪研究人员，我们急切的关注高尔夫球场的健康成长与发展，关注高尔夫场地管理发展，关注场地管理发展中遇到的问题。农药与化肥作为高尔夫发展过程中始终相伴的话题，笔者认为有必要对此进行进一步的规范和审查，这既是法律法规和规章制度制定的初衷、也是为了高尔夫行业更好地向前发展。 作者简介： 韩烈保，北京林业大学高尔夫教育与研究中心主任 王 玮，北京林业大学高尔夫教育与研究中心在读研究生 常智慧，北京林业大学高尔夫教育与研究中心博士