2008年5月，李时珍健康产业开发公司向蕲春县发展和改革局提交了国际健康论坛乡村俱乐部的立项报告，项目总投资1.98亿元，规划用地1600亩，这1600亩当中就包括了1200亩的高尔夫球场用地。协议期限为50年。

这座18洞高尔夫球场是他们公司正在开发的国际健康论坛乡村俱乐部中的一个组成部分。作为县里的重点招商引资项目，国际健康论坛乡村俱乐部从规划、立项，到用地审批，整个过程都很顺利。

一个多月后，蕲春县发展和改革局核准了该项目。

对此，县发展和改革局的叶茂局长是这样解释的："高尔夫这个项目没有单独报批，李时珍产业股份公司当时报批的是叫健康论坛中心，在健康论坛中心报的这个材料里面没有单独写这个项目(高尔夫球场)。"当记者问叶局长知不知道这个项目里包含球场时，叶局长说："后来在建设过程当中发现有这么一个内容。"

　　蕲春县国土资源局副局长田孟金告诉记者，高尔夫项目没有经过他们审批，他们只知道有一个乡村俱乐部项目，"不知道高尔夫球场"。