中国高尔夫会员制作为一种复杂的制度组合，它的产生和存续离不开相应的法律规范。一方面，法律规范是“会员制”存在的前提，没有相应的法律规范的存在就不可能产生“会员制”。另一方面，任何一种法律规范只能在具体的法律关系中才能得以实现。法律规范只规定人们的行为规范和相应的法律后果，它所针对的对象为一类人，因此具有普遍适用性。只有当高尔夫“会员制”的参加者按照法律规范的行为模式，或者说符合一定的法律事实时，才形成了针对于高尔夫“会员制”参加者之间的权利义务关系。 另外，法律规范的建设通常会有一定的滞后，高尔夫“会员制”方面的法律规范建设同样如此。由此可能导致发生纠纷时无法可依。 就中国高尔夫“会员制”而言，这一复杂制度组合中既包括对参加者的主体规范，也包括经营行为的规范，以及对消费者的权益保障的规范等。这些规范没有形成独立的法律体系，更多的需要参加者基于对自身行为和法律的理解，正确的适用法律，寻找出合法的行为模式。 公司法等相关组织法 高尔夫球会这一经营主体的产生和存续，基本上依公司法等相关组织法的规定进行，但由于目前高尔夫在我国属于敏感行业，其经营范围该如何设定，是否需要经过审批，如何审批等都不是一部公司法能够解决的。 民法通则、合同法等相关行为法 高尔夫球会设立后，如何招募会员，与会员缔约等，受到民法通则、合同法等相关行为法的规范。但上述法律没有对高尔夫会员合同作出特别规定，此等合同属于无名合同、非典型合同，没有可直接对照的条文，具体的条款设计只能根据法律的原则性规定进行。 消费者权益保护法 会员作为消费者，在面对实力雄厚的球会时，不免处于劣势。特别是会员通常先付出一笔不低的入会费，其风险非常大。因此，将会员制消费纳入消费者权益保护范畴是非常有必要的。事实上，近些年来处理的诸多会员制纠纷，法院都援引消费者权益保护法的相关规定。高尔夫球会的行为模式是否合法还需要考虑到这一特殊法的规定。 行政法律法规和政府文件 会员制的模式设计中牵扯到会员卡发行的问题，由于关系到巨额的融资，可能影响到国家金融秩序，因此，受到国家行政法律法规的规范。98年，国务院有关部门曾经出台过会员卡管理办法，但现在已经被废止，目前对于高尔夫球会发卡行为缺乏相应的法律法规予以规制。