(二)最早的高尔夫球场——跑马厅内的高尔夫球场
1.来历及概况
该跑马场建于同治元年(1862年)，经2次迁移才定址于此。最早是道光30年(1850年)，上海跑马总会于今南京东路以北，天津路以南，河南路一带。咸丰4年(1854年)，跑马总会高价出让了老公园，在大片土地中取得了171.476亩土地的使用权。建成第二个赛马场，它的一圈跑道使用不完171亩，其中有34.5亩土地空着，此外，中间尚有大片农田。咸丰10年，所余的34.5亩由4名外侨合股建成运动场，称公共体育场，中间辟有板球场、抛球场等。一年后，跑马总会又将这一片土地卖掉，再次低价强圈今人民公园及人民广场的500余亩土地建造跑马厅。
2.球场建造及概况
高尔夫球场占地约300亩，9个洞，由上海高尔夫球总会承租。在场内搭有平房数间作为总会所在地。赛马季节供赛马跳障碍用，在高尔夫球淡季也给足球、滚球、网球等项目使用。
3.演变
民国30年(1941年)底，跑马厅被日军占领，日伪设立上海体育会管理跑马厅与公共体育场，继续经营赛马。
抗日战争胜利后，跑马总会重新接管跑马厅。民国35年计划重开赛马，未获市政府批准，公共体育场活动人数也远不如前，该场一直租给美国海军陆战队作为营地，直到解放。
1951年8月27日，上海市军事管制委员会根据土地国有的规定，“将跑马厅及公共体育场的土地全部收归国有，作公共地”，南部改建为人民广场，北部建为人民公园。1954年5月31日，跑马厅全部建筑物由政府接收，看台改建为图书馆和体育宫。
4.管理
① 政府管理
由当时的清政府后来的民国政府每年向跑马厅收取租金。抗战胜利后，市政府将年租金改为地价税。
② 内部管理
跑马厅和公共体育场曾订有规定，最早都不准华人参加活动，连买入场券进去看赛马也不准。宣统元年(1909年)以后，允许华人买票入场看赛马和博彩，但看台和西人分开。民国23年跑马厅大看台建成后，南端的露天看台供华人使用，北部看台供西人用。直到解放，公共体育场一直不准华人入内。
